本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市嘉定区安全生产监督管理局（以下简称区安监局）编制。全文包括：概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开咨询处理情况，复议、诉讼和申诉举报等情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表。本年度报告电子版可以在区安监局门户网站（http://ajj.jiading.gov.cn/）下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有疑问，请联系区安监局办公室（地址：上海市嘉定区德富路1288号10楼，邮政编码：201821，电话：021-59530780）。

一、概 述

2017年，区安监局严格落实《条例》和《规定》要求，全面贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推进政务公开工作的意见》（中办发〔2017〕8号）、《国务院办公厅关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》（国办发〔2017〕61号）、《国务院办公厅印发关于全面推进政务公开工作的意见实施细则的通知》（国办发〔2017〕80号），认真落实《国务院办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2017〕19号）和《上海市人民政府办公厅关于印发2017年上海市政务公开工作要点的通知》（沪府办发〔2017〕18号）以及《嘉定区2017政务公开工作要点》部署，优化政务服务，提高政务公开实效，以公开促落实、以公开促规范、以公开促服务，更好地服务于全面深化改革、经济社会发展和政府自身建设要求，保障了公众知情权、表达权、参与权、监督权。

（一）健全领导保障机制。进一步加强组织保障，建立区安监局政务公开领导小组，局主要领导担任领导小组组长，分管领导担任副组长，领导小组先后召开会议审议并修订了《嘉定区安全生产监督管理局政务公开工作实施方案》和《安全生产监督管理局政府信息（政务）公开实施办法》。局办公室统一负责政府信息公开和政务公开工作，由办公室对政务公开工作予以统筹推进、管理协调、工作指导和监督检查。明确将政府信息公开工作纳入局工作考核体系，并作为处室年度工作。将政府信息公开工作内容纳入局统一培训体系，通过召开专题交流会、参加上级机关组织的政务公开培训班等方式，对局机关干部、信息公开负责人人员加强培训，积极提高政府信息公开工作水平。

（二）完善工作制度建设。印发了《嘉定区安全生产监督管理局政府信息（政务）公开实施办法》（沪安监办，明确了各处室政府信息公开主体责任和主要职责，完善了政府信息发布协调机制和信息公开保密审查制度，从源头上严把公文类信息公开属性认定，确保政府信息公开工作规范运行。及时掌握安全生产舆情信息，有效落实舆情应对核查办理工作，进一步增强应对和处置工作的时效性、针对性和规范性，做到信息发布及时，内容准确完整，充分满足公众的知情需要和利益关切。充分发挥门户网站在深化政务公开和畅通政府公众互动渠道的主渠道作用，及时、集中发布重大工作部署、重要工作动态、规范性文件及其他主动公开的业务文件、面向公众的办事服务事项。

二、主动公开政府信息情况

2017年，区安监局共制发公文56条，主动公开公文类政府信息10条，依申请公开信息23条，全文电子化率100%，主动公开率17.85%。在本年度网站公开的信息中，属于本部门业务类的信息56条，其中财政预算类信息9条；以月为更新频率共公开行政执法信息12条；依照事故处罚条例在生产安全事故调查完毕并经报送区政府获批后公开事故调查报告信息7条；企业标准化创建达标公告20条；机关制发文件10件，

占总体的比例为100 %。我局门户网站年访问量为145387次，其中政府信息公开专栏访问量为3182次，按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：公开指南、公开目录、权力清单-行政处罚、政府公告、依申请公开、公开年报、目录编制说明，可见民众关注的板块除流程规范外，以监督检查方案、专项检查通知和标准化创建工作通知为主。

（一）加强公开渠道建设。区安监局发挥政府信息公开主渠道作用，对“嘉定安监”门户网站排版进行了调整，分类进行了细化并重点加强政府信息公开栏目建设，结合安监局工作实际，以服务企业服务民众为原则，、增设“应急方案”“政策文件”“财政预决算”等栏目，及时公开政府信息。

（二）加强重点内容公开。在局门户网站公开了《上海市嘉定区安全生产监督管理局行政权力和行政责任清单》、《危险化学品安全生产许可证核发网上办事指南》《危险化学品经营许可证核发网上办事指南》等行政审批事项办事指南，并为进一步推进职业健康管理，面向存在职业病危害企业上传了《安全生产综合统计直报系统（职业卫生子系统）操作手册》和《“三同时”网上备案板块用户操作手册》。设立“行政许可和行政处罚信息公开”专栏，依法做好安全生产行政许可、备案事项结果公开。同时，落实《上海市行政处罚案件信息主动公开办法》，加大行政处罚和典型案例曝光力度，在保障商业秘密和个人隐私的前提下，行政处罚决定作出7个工作日内，向社会公开行政处罚案件的名称、被处罚者姓名或名称，以及主要违法事实和处罚种类、依据、结果， 还及时公开了财政资金相关信息。

（三）推进数据资源共享。全面完成局信息化系统编目任务，基本实现政府数据资源目录的集中存储和统一管理，建成政府数据资源目录体系。坚持需求导向、增量先行，重点推进监管服务职能强、企业及公众关注度高、公共数据资源积累丰富的业务数据资源开放，扩大实时、动态开放的比例，提升数据资源开放的广度和深度。加强企业信用信息公示制度建设，对危险化学品生产、使用、储存、经营4类企业的相关信息（行政审批信息、事故信息、企业诚信等级、企业诚信报告等）及工商贸易、危险化学品企业相关执法信息，明确公示要求、内容和操作流程，完善企业信用信息公示渠道，强化协同监管，实现信息归集共享，实行一企一档管理。深化安全生产信用体系建设，完善危险化学品企业“黑名单”制度，将处罚信息推送至市公共信用信息平台与各政府部门、群团组织和信用服务机构等，推进安全生产企业信用信息共享、公示与联动惩戒。

三、依申请公开政府信息情况

畅通公开受理渠道，保证申请人的权利，对公民、法人或其他组织提出的政府信息公开申请，规范受理、及时处理、依法答复。

（一）申请情况

2017年，区安监局共受理政府信息公开申请0件，其中：当面申请0件、网上申请0件、信函申请0件。

（二）依申请收费及减免情况

2017年，我局未发生政府信息公开收费情况。

四、政府信息公开咨询处理情况

2017年，我局共接受市民咨询1205次，其中咨询电话接听783次，举报电话219次，其他电话203次。

五、复议、诉讼和申诉举报等情况

2017年，区安监局未收到政府信息公开的申请，未产生因政府信息公开申请的行政复议、提起行政诉讼的情况，亦未发生2016因政府信息公开申请的行政复议、提起的行政诉讼未结案的情况。

六、主要问题和改进措施

2017年，区安监局政府信息公开工作取得了一定成效，但依申请公开和不公开件数较多，未能较好地贯彻落实“以公开为原则，以不公开为例外”的要求，二是信息公开渠道比较单一，以门户网站为主，

现已加强了公文拟制阶段的公开属性建议流程，从信息制作的源头加强公开审核，并在下阶段逐步推进落实公开范围的扩大，并将探索拓宽合法依规的政府信息公开渠道，如将行政执法处罚信息在《嘉定报》或安全生产报刊上公开等，另外还将积极探索政务公开范围的拓展，将尝试公开会议讨论、拓宽行政审批公开事项，让我局政务公开工作愈加透明化、清晰化。

区安监局的政府信息公开工作仍然需要进一步加强内部工作机制建设，加深推进政府信息公开工作和政务公开工作的有机融合，进一步加大主动公开力度，进一步强化主动公开的深度，进一步优化和拓展信息公开方式和渠道。

2018年，区安监局将全面贯彻落实《关于全面推进政务公开工作的意见》，进一步强化问题导向，加大工作力度，狠抓落实，补好短板，切实提高政务公开实效，以公开促落实、以公开促规范。加强政府信息公开的宣传培训力度，增强局系统信息公开的服务意识；强化监督保障，提升政府信息公开服务质量。进一步规范和加强依申请公开工作。围绕群众关注的热点问题，继续深化主动公开工作，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，重点做好与民生相关的规范性、政策性文件的公开。同时，完善、健全相应的互动机制，更好回应社会关切，正确、及时引导社会舆论和社会期望。

附表：