嘉定区应急管理局

2022年8月10日13时10分许，位于嘉定区外冈镇汇仁路1511号的上海宝路通电器有限公司钣金车间内，发生一起触电导致高处坠落的事故，造成1人死亡。

事故发生后，依据相关法律法规，上海市嘉定区应急管理局会同相关部门组织事故调查组展开调查。事故调查报告于2022年10月19日获嘉定区人民政府批复同意。

按照《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》（安委办〔2021〕4号）、《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》《上海市应急管理局关于生产安全事故后评估工作的指导意见》《嘉定区生产安全事故后评估工作实施意见》等相关法律法规和规范性文件要求，为进一步强化生产安全事故责任追究，督促此次事故责任单位将整改措施落实到位，促进责任单位落实安全生产主体责任，按照“四不放过”原则，对此次事故责任单位、责任人员的事故责任追究和整改措施落实情况展开事故后现场核查评估。嘉定区应急局会同区公安分局、区总工会等部门组成“上海宝路通电器有限公司8.10触电一般事故后评估组”，并邀请上海黛悟安全技术咨询有限公司技术人员共同参加。评估组通过资料审查、座谈问询、查阅文件、走访核查等方式，对上海宝路通电器有限公司“8.10”触电一般事故责任追究及整改措施落实情况进行事故后评估。

一、评估工作开展情况

2022年3月，嘉定区应急管理局专门制定《2023年嘉定区应急管理局安全生产事故后评估工作计划》，明确了评估对象、评估内容、评估方法及工作安排。2023年4月11日，区应急管理局召开评估工作启动会议，启动、部署评估工作。

二、事故责任追究落实情况

（一）行政处罚落实情况

1、评估组查阅相关材料，嘉定区应急管理局于2023年1月18日，向上海宝路通电器有限公司作出行政处罚决定。于2023年3月15日，批准同意上海宝路通电器有限公司分期缴纳罚款。目前，事故责任单位已缴纳了罚款。

2、评估组查阅相关材料，嘉定区应急管理局于2023年1月18日，向上海宝路通电器有限公司总监陈诰自依法作出行政处罚决定。目前，事故责任单位责任人已缴纳了罚款。

（二）其他责任追究落实情况

上海宝路通电器有限公司行政经理、设备科科长刘克安于事故后自动离职。

三、企业整改措施落实情况

上海宝路通电器有限公司于2023年1月10日发布了《安全生产责任制》；于2022年8月12日组织员工对本次事故进行了讨论学习，提供了《事故事件回顾记录》《人员签到表》及培训照片；于2023年8月3日组织员工开展了“安全操作规程”的培训，提供了《培训人员签到表》《培训考试卷》《考试汇总表》《培训效果评价、评估表》；于2023年1月10日发布了《安全生产规章制度汇编》以及2021年版的37项操作规程；提供了2022年9月-2023年8月《公司级综合性安全检查表》《电气设备安全检查表》《隐患治理通知单》和《隐患汇总登记台账》等相关记录；于2023年8月8日讨论通过了《安全风险分级管控报告》。

四、评估结论

评估组通过专题会议、人员访谈、资料核查、现场走访、文件调查等形式，对“上海宝路通电器有限公司‘8.10’触电事故责任追究及整改措施落实情况”进行事故后评估后认为：

该起事故责任单位上海宝路通电器有限公司行政处罚已完成；

责任单位责任人的行政处罚已完成；

事故调查报告中的整改建议均已落实。

五、意见和建议

1、上海宝路通电器有限公司要认真学习、学懂并严格遵守《中华人民共和国安全生产法》《上海市安全生产条例》等法律法规，落实安全生产主体责任，特别是主要负责人必须严格履行第一责任人职责，在全公司“强化安全观念、提升安全素质，汲取事故教训、落实安全责任”，根据现场规模和实际状态，提升安全管理人员专业技术能力，定期开展安全风险管控、隐患排查治理，以具备安全生产条件为底线，以落实全员安全生产责任制为原则，健全安全生产管理体系，将制度与自身生产作业活动匹配并落地执行，提高安全管理水平，确保本公司安全生产。

2、上海宝路通电器有限公司持续有效运行安全生产标准化体系和推进并落实风险隐患双重预防体系工作。企业主要负责人应落实推进重大事故隐患排查整治“五带头”工作，加强对生产作业过程的日常监管和检查，深化隐患排查治理，做到隐患自查自改自报，实现动态分析、全过程记录管理和评价。定期开展企业全员安全培训，努力提升全员安全生产意识和培训意愿。推进重点岗位人员安全教育培训考核，确保重点岗位人员具备相应的安全管理知识和技能，通过以点带面示范引领，狠抓安全生产工作落实，增强全员安全责任意识。

3、上海宝路通电器有限公司重点针对本次现场评估时发现的问题，企业应高度重视，落实专人、落实资金，逐一限时整改销项，全力达到安全风险可控、受控，有效遏制各类事故的发生。

                                               上海宝路通电器有限公司

                                        “8.10触电一般事故”事故后评估组

                                                                                           2023年10月18日