嘉定区应急管理局

2023年2月27日5时20分许，位于徐行镇宝凤路198号的上海鑫鹏塑料科技（集团）有限公司车间内，发生一起机械伤害事故，造成1人死亡。

事故发生后，依据相关法律法规，上海市嘉定区应急管理局会同相关部门组织事故调查组展开调查。事故调查报告于2023年5月9日获嘉定区人民政府批复同意。

按照《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》（安委办〔2021〕4号）、《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》《上海市应急管理局关于生产安全事故后评估工作的指导意见》《上海市生产安全事故整改和防范措施落实情况评估办法》《嘉定区生产安全事故后评估工作实施意见》等相关法律法规和规范性文件要求，为进一步强化生产安全事故责任追究，督促此次事故责任单位将整改措施落实到位，促进责任单位落实安全生产主体责任，按照“四不放过”原则，对此次事故责任单位、责任人员的事故责任追究和整改措施落实情况展开事故后现场核查评估。嘉定区应急局会同区公安分局、区总工会等部门组成“上海鑫鹏塑料科技（集团）有限公司‘2.27’机械伤害一般事故后评估组”，并邀请上海黛悟安全技术咨询有限公司技术人员共同参加。评估组通过资料审查、座谈问询、查阅文件、走访核查等方式，对上海鑫鹏塑料科技（集团）有限公司‘2.27’机械伤害一般事故责任追究及整改措施落实情况进行事故后评估。

一、评估工作开展情况

2024年4月，嘉定区应急管理局专门制定《2023年嘉定区开展生产安全事故整改和防范措施落实情况评估安排表》，明确了评估对象、评估内容、评估方法及工作安排。2024年4月17日，区应急管理局召开评估工作启动会议，启动、部署评估工作。

二、事故责任追究落实情况

（一）行政处罚落实情况

1.评估组查阅相关材料，嘉定区应急管理局于2023年6月20日，向上海鑫鹏塑料科技（集团）有限公司总经理王德志、生产总监车瑞祥依法作出行政处罚决定。截至目前，王德志、车瑞祥已缴纳了行政处罚款。

2.评估组查阅相关材料，嘉定区应急管理局于2023年6月20日，向上海鑫鹏塑料科技（集团）有限公司依法作出行政处罚决定。截至目前，上海鑫鹏塑料科技（集团）有限公司已缴纳了行政处罚款。

（二）其他责任追究落实情况

上海鑫鹏塑料科技（集团）有限公司根据公司相关规定对安全管理人员杨振宇、注塑车间领班李明雷作出了处理。

三、企业整改措施落实情况

上海鑫鹏塑料科技（集团）有限公司提供了《安全生产责任制》《安全生产责任制管理制度》《安全生产责任制执行情况考核表》《安全生产管理制度》《设置安全机构、配备安全员管理制度》等安全生产管理制度；提供了《注塑机安全操作规程》以及事故专项教育、制度、规程、培训教育、三级安全教育记录、主要负责人安全承诺书、员工安全承诺书、安全生产专题会等记录；提供了《隐患排查问题整改记录表》《生产安全事故综合应急预案》《企业安全风险辨识评估分级管控报告》等文件资料。

四、评估结论

评估组通过专题会议、人员访谈、资料核查、现场走访、文件调查等形式，对“上海鑫鹏塑料科技（集团）有限公司‘2.27’机械伤害事故责任追究及整改措施落实情况”进行事故后评估后认为：

该起事故责任追究工作已完成，事故单位整改措施已落实。

五、意见和建议

1.持续有效运行安全生产标准化体系工作是落实企业安全生产主体责任的重要举措，是促进安全生产形势稳定好转，实现长治久安的根本途径。上海鑫鹏塑料科技（集团）有限公司应在安全生产工作的日常化、显性化，建立自我约束、持续改进的内生机制，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境的规范化、本质化。

2.上海鑫鹏塑料科技（集团）有限公司要加速推进并落实风险隐患双重预防体系工作。企业主要负责人应落实推进重大事故隐患排查整治“五带头”工作，加强对生产作业过程的日常监管和检查，深化隐患排查治理，做到隐患自查自改自报，实现动态分析、全过程记录管理和评价。

3.为有效地保证设备、设施安全连续的良好运行，上海鑫鹏塑料科技（集团）有限公司要完善优化设备设施的各种检修和日常有计划性、预防性的维护保养的制度，避免类似故障发生。要细化各设备设施的运行台账，制定实施设备设施的检查及定期维修的计划，使设备管理完善，避免因疏漏造成管理缺陷。

4.建议上海鑫鹏塑料科技（集团）有限公司定期开展企业全员安全培训，努力提升全员安全生产意识和培训意愿。推进重点岗位人员安全教育培训考核，确保重点岗位人员具备相应的安全管理知识和技能，通过以点带面示范引领，狠抓安全生产工作落实，增强全员安全责任意识。

上海鑫鹏塑料科技（集团）有限公司

“2.27”机械伤害一般事故后评估组

2024年6月10日