嘉定区应急管理局

2024年1月30日22时56分许，位于嘉定区南翔镇嘉好路230号内的钱汇国际文化艺术品物流（上海）有限公司仓库发生火灾，未造成人员伤亡，过火面积约3300平方米，直接经济损失人民币552.71万元。

事故发生后，依据相关法律法规，上海市嘉定区应急管理局会同相关部门组织事故调查组展开调查。事故调查报告于2024年6月28日获嘉定区人民政府批复同意。

按照《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》（安委办〔2021〕4号）、《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》《上海市应急管理局关于生产安全事故后评估工作的指导意见》《上海市生产安全事故整改和防范措施落实情况评估办法》《嘉定区生产安全事故后评估工作实施意见》等相关法律法规和规范性文件要求，为进一步强化生产安全事故责任追究，督促此次事故责任单位将整改措施落实到位，促进责任单位落实安全生产主体责任，按照“四不放过”原则，对此次事故责任单位、责任人员的事故责任追究和整改措施落实情况展开事故后现场核查评估。嘉定区应急局会同区消防救援支队、区公安分局、区建管委、区交通委、区规资局、区房管局、区总工会和南翔镇人民政府等部门组成“嘉定南翔钱汇国际文化艺术品物流（上海）有限公司‘1·30’一般火灾事故后评估组”，并邀请上海黛悟安全技术咨询有限公司技术人员共同参加。评估组通过资料审查、座谈问询、查阅文件、走访核查等方式，对嘉定南翔钱汇国际文化艺术品物流（上海）有限公司“1·30”一般火灾事故责任追究及整改措施落实情况进行事故后评估。

一、评估工作开展情况

2025年5月，嘉定区应急管理局专门制定《嘉定区开展 2024 年生产安全事故整改和防范措施落实情况评估安排表》，明确了评估对象、评估内容、评估方法及工作安排。2025年5月17日，区应急管理局召开评估工作启动会议，启动、部署评估工作。

二、事故责任追究落实情况

（一）移送司法机关处理

嘉定区应急管理局于2024年4月11日，已将钱汇国际文化艺术品物流（上海）有限公司相关责任人事故相关材料移交公安嘉定分局。

（二）行政处罚落实情况

1.评估组查阅相关材料，嘉定区应急管理局于2024年10月9日，向钱汇国际文化艺术品物流（上海）有限公司作出行政处罚决定。截至目前，该公司尚未履行缴纳行政罚款的义务，并已通过静安区人民法院提起行政诉讼。

2.评估组查阅相关材料，嘉定区应急管理局于2024年10月9日，向上海宁罗投资管理有限公司作出行政处罚决定。截至目前，该公司尚未履行缴纳行政罚款的义务，嘉定区应急管理局已向嘉定区人民法院申请强制执行。

3.评估组查阅相关材料，嘉定区应急管理局于2024年10月9日，向上海麒脉文体用品有限公司作出行政处罚决定。2024年11月22日，上海麒脉文体用品有限公司已缴纳了行政处罚款。

（三）其他责任追究落实情况

南翔镇人民政府向嘉定区人民政府作出书面检查。

三、企业整改措施落实情况

1.南翔镇人民政府提交了《关于1·30火灾事故的整改措施落实情况》等文件资料。

2.钱汇国际文化艺术品物流（上海）有限公司、上海宁罗投资管理有限公司已不在此地经营，未能提供整改措施落实情况的证据，事故整改落实情况无法核实。

3.上海麒脉文体用品有限公司提供了《出租厂房（附属场所）安全生产管理协议》《隐患排查制度》《消防应急预案》《厂房出租安全管理制度》《消防安全培训记录》《消防安全每周检查记录》《楼道消防安全每日巡查记录》《消控室安全管理制度》等记录。

四、评估结论

评估组通过专题会议、人员访谈、资料核查、现场走访、文件调查等形式，对“嘉定南翔钱汇国际文化艺术品物流（上海）有限公司“1·30”一般火灾事故责任追究及整改措施落实情况”进行事故后评估后认为：

1.钱汇国际文化艺术品物流（上海）有限公司相关责任人已立案，责任追究工作未完成，事故单位整改措施无法核实。

2.上海宁罗投资管理有限公司责任追究工作未完成，事故单位整改措施无法核实。

3.上海麒脉文体用品有限公司责任追究工作已完成，事故单位整改措施已落实。

4.南翔镇人民政府整改措施已落实。

五、意见和建议

1.建议上海麒脉文体用品有限公司作为房东、出租方，应严格遵守《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2023版）》第三条（一）未对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，或者未定期进行安全检查的要求，加强对租赁单位的日常安全生产监管。加大对厂区范围内消防安全管理，定期排查所有灭火器材，对不符合要求的灭火器应全部进行更换并配置灭火器箱，加强日常对消防器材设施定期点检，确保完好、有效，加大对厂区范围内消防通道的整治，保持畅通和规范的定置化安全管理。加强厂区各个区域的用电安全管理，规范用电操作，用电设备和电气线路应规范敷设，安排专业电工定期检查和维护保养，防止发生触电和电气火灾事故。

2.建议南翔镇人民政府，要根据“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，提高政治站位，深刻吸取事故教训。全力开展隐患排查治理工作，压实部门和属地监管责任，压实企业主体责任。持续加大宣传教育力度，帮扶指导相关企业单位举一反三，开展常态化安全整治。

嘉定南翔钱汇国际文化艺术品物流（上海）

有限公司“1·30”一般火灾事故后评估组

                         2025年8月27日